Ley de Startups: qué es, cómo funciona y qué empresas pueden acogerse a ella

Beneficios de la Ley de Startups

En julio de 2023, el legislador español publicó la Orden PCM/825/2023, de 20 de julio, que regula los criterios y el procedimiento para la certificación de startups, en línea con la Ley 28/2022, también conocida como la Ley de Startups.

Este artículo analiza la citada Orden, que establece los criterios de evaluación para determinar si un emprendimiento es innovador y escalable, requisitos fundamentales para que las startups puedan acceder al régimen fiscal especial y otros beneficios contemplados en dicha ley. También se describe el procedimiento que las empresas deben seguir para poder acogerse a este régimen especial.

Es importante destacar que, según la legislación española, una startup se define como cualquier persona jurídica que cumpla simultáneamente las condiciones descritas en el artículo 3 de la Ley de Startups y que haya sido certificada por la Empresa Nacional de Innovación, S.M.E., S.A.

Las principales ventajas son las siguientes:

• Reducción del tipo impositivo del Impuesto sobre Sociedades al 15%.
• Aplazamientos de deudas tributarias.
• Exoneración de efectuar los pagos fraccionados del Impuesto sobre Sociedades.
• Eliminación de determinadas tasas registrales para la constitución de una nueva empresa.
• Exoneración de la obligación de obtención del NIE en el caso de inversores extranjeros no residentes.
• Bonificación, durante tres años, de las cuotas a la Seguridad Social a favor de los emprendedores autónomos que también trabajen por cuenta ajena.
• Ampliación del importe de la exención, hasta los 50.000 euros anuales, en el caso de entrega de stock options a los empleados.
• Aumento de la deducción por inversión en empresas de nueva creación, incrementando el tipo al 50% y la base máxima hasta 100.000 euros.
• Impulso en la creación y desarrollo de entornos controlados de pruebas para validar la viabilidad e impacto de nuevos modelos en actividades reguladas.
• Facilidades para la prestación de garantías o pagos a cuenta en el caso de concesión de subvenciones.

Requisitos de la Ley de Startups

Criterios para acreditar el carácter emprendedor y escalable de una empresa:

ENISA evalúa el potencial y la escalabilidad de una empresa basándose en los siguientes criterios:

• Atractivo del mercado: Se analiza la oferta y la demanda dentro del sector en el que opera la empresa.
• Fase del proyecto: Se tiene en cuenta en qué etapa de desarrollo se encuentra el proyecto empresarial.
• Modelo de negocio: Se evalúa la estructura y viabilidad del modelo de negocio propuesto.
• Competencia: Se examina la situación del mercado y la competencia existente.
• Equipo humano: Se valora la experiencia, formación y trayectoria del equipo que lidera la empresa.
• Contratos clave: Se revisan los acuerdos importantes con proveedores, contratos de alquiler, y otros elementos estratégicos.
• Gestión y contratos con clientes: Se evalúa el volumen de clientes y usuarios, así como la estabilidad de estos contratos.

Además, ENISA considera como criterio de aprobación directa del carácter escalable de una empresa el haber firmado una o varias pólizas de crédito con la propia entidad en los últimos tres años, siempre que alguna de ellas esté vigente y no existan incidencias.

Procedimiento para acceder a los beneficios de la Ley de Startups

Las empresas interesadas en obtener la certificación deben presentar su solicitud a través del registro electrónico disponible en el portal web de ENISA, acompañada de los siguientes documentos:

• NIF de la empresa solicitante.
• Escritura de constitución.
• Cuentas anuales del último ejercicio.
• Certificado de estar al corriente de pago con Hacienda.
• Certificado de estar al corriente de pago con la Seguridad Social.
• Declaración jurada que acredite el cumplimiento de la Ley de Startups.
• Plan de empresa.

ENISA dispone de un plazo máximo de 3 meses para responder a la solicitud. Si no se recibe respuesta dentro de este periodo, se considerará que la certificación ha sido concedida de manera favorable, conforme al principio de silencio administrativo positivo.

La fecha en la que la empresa comenzará a disfrutar de los beneficios de la Ley de Startups será la misma en la que se obtenga la certificación como empresa emergente o startup.